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湖北实施环"一江两山"工程 打造鄂西圈风景廊道

2016年09月30日 来源: 湖北日报 作者:湖北日报点击次数:412
简介: 2008年11月18日,省委、省政府《关于建设鄂西生态文化旅游圈的决定》(鄂发〔2008〕16号)印发,拉开了鄂西生态文化旅游圈(以下简称鄂西圈)建设的序幕。

湖北实施环 图为:宜昌——清江画廊武落钟离山   2008年11月18日,省委、省政府《关于建设鄂西生态文化旅游圈的决定》(鄂发〔2008〕16号)印发,拉开了鄂西生态文化旅游圈(以下简称鄂西圈)建设的序幕。在拥有全省5成人口、7成地域的鄂西圈8个市、州(林区),突出资源优势,以生态为基础,以文化为灵魂,以旅游为切入点,促进圈域经济结构调整和发展方式转变,实现绿色发展、绿色繁荣。   党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,坚持绿色发展,在“绿色决定生死”的新形势下,鄂西圈建设站在了新的制高点。   经过7年的发展,尤其是“十二五”期间,鄂西圈社会经济快速发展,2015年实现生产总值12523亿元,是“十一五”末的2倍。鄂西圈经济总量已升至全省总量的42%,比2008年增长4个百分点。
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图为:十堰———神奇的武当   创新工作方式 完善顶层设计   鄂西圈战略是省委、省政府在深刻总结鄂西圈资源禀赋及发展现状的基础上提出来的,是对鄂西地区经济社会发展作出的全局性、长远性和纲领性谋划,是完善我省整体发展战略、统筹区域发展的宏伟构想。   鄂西圈包括襄阳、宜昌、荆州、十堰、荆门、随州、恩施、神农架等8个市、州(林区),在发展的过程中,始终坚持生态保护优先,坚持绿色发展理念,不断创新,积极推进鄂西圈战略的实施,走协调发展之路,让鄂西圈的发展成果能为当地居民和游客共享。   在体制机制建设上,省委、省政府成立了省长任组长、常务副省长和分管省长为副组长的推进鄂西圈建设领导小组,领导小组办公室设在省发改委,并组建了工作专班。鄂西圈8个市、州(林区)也纷纷成立了相应机构,为规划实施建设提供了机制保障。   省发改委(战略规划办)与省交通厅、省住建厅、省旅游委等省直部门分别组织编制了鄂西圈建设“一总三专”规划、鄂西圈重点建设领域的专项规划以及鄂西圈发展“十二五”规划,形成了全面完整、重点突出、上下联动的“一总三专”规划体系。圈域8个市、州(林区)相应编制了市级规划的实施方案。   实施环“一江两山”生态景观工程 打造鄂西圈千里风景廊道   环“一江两山”交通沿线生态景观工程是指环绕“武汉—武当山—神农架—长江三峡—武汉”交通沿线1139公里的风景廊道打造工程,是省政府确定的鄂西圈十二大重点工程的首要工程和突破口工程,是鄂西圈总体规划“三圈”(交通圈、生态圈、文化旅游圈)中“生态圈”的重要建设内容。该工程自2009年开始滚动实施,涉及沿线10个市(林区),由省发改委(战略规划办)与省交通厅、省住建厅、省环保厅、省林业厅、省旅游委等省直部门及沿线各地政府共同组织实施。   生态景观工程分三期滚动建设,每期省政府专项投资5000万元,三期共计投入1.5亿元,带动省直相关部门和地方配套资金9.1亿元,沿线植树造景5.4万亩,提升交通路政路权内的景观970公里,改造特色民居6.2万户,竖立旅游标识标牌672块。该项工程得到省领导和来鄂视察的中央领导的肯定,也赢得广大人民群众和游客的高度美誉,大大提升了沿线生态景观整体品质。   省发改委(战略规划办)负责人表示,随着该工程的结束,鄂西圈一条生态环境优美、配套设施完善、亮点看点纷呈的国家级风景廊道,栩栩展现在游人眼前。   环“一江两山”交通沿线生态景观工程是鄂西圈十二大重点工程发展的一个缩影。“十二五”期间,省发改委(战略规划办)与省直相关部门和市、州(林区)政府共同推进宜巴高速、神农架机场、宜昌——恩施清江画廊整体开发等十二大重点工程建设进展十分顺利。   今年2月,武当山机场成功试航,武汉到武当山仅需40分钟,它将让武当山乃至十堰秦巴山贫困区发展插上腾飞的翅膀。
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图为:随州———炎帝神农寻根节   鄂西圈十大旅游区发力 旅游成为鄂西圈支柱产业   今年“五一”小长假,来自全球各地的游客一览恩施大峡谷美景。3天时间,该景区共接待游客5万人次,同比增长13%,带动旅游直接和间接收入超过3亿元,同比增长10%。“五一”期间,恩施大峡谷在全国率先启动“导游员专座”,提升游客游览体验度。继续执行“垃圾换门票”政策,鼓励游客文明出行,得到国家、省旅游部门的高度肯定。   恩施大峡谷是鄂西圈景区旅游发展的一张名片。“十二五”期间,三峡、武当山等知名景区接待旅游人次、旅游收入均比“十一五”末实现翻番。以武当山为例,2015年,该景区实现旅游收入超过35亿元,接待游客700万人次,比2010年增长2倍以上,成为全球知名的绿色幸福宜居之地和生态环保旅游目的地。   省发改委(战略规划办)负责人表示,当初,经省政府同意,确定了包括神农架、恩施大峡谷及腾龙洞、清江画廊、炎帝故里及大洪山等十大旅游区为鄂西圈建设重点区域。为确保发展质量和效果,省发改委提供资金,组织各地通过招标聘请知名专家编制了鄂西圈十大旅游区的概念策划、总体规划和控制性规划,并每年安排专项资金投入建设。   通过几年的努力,以十大旅游区建设为核心的鄂西圈生态文化旅游发展迅猛,旅游人次和收入成倍增长。2015年,圈域旅游接待总人数23769万人次,是2010年的2.97倍;实现旅游总收入1717亿元,是2010年的3.68倍。到2015年底,鄂西圈5A级景区8家,旅游业主要指标超出“十二五”规划目标。   绿色幸福村示范项目 打造乡村建设新样本   几年前,十堰市樱桃沟村只是一个普通的小乡村。村民房屋简陋,农家乐粗放低价,门口垃圾成堆,村里污水横流,生态、旅游毫无品质可言。   通过绿色幸福村建设,该村在省发改委(战略规划办)的指导下,先后改造民居120户,改造庭院200户,建起了旅游服务中心和旅游厕所,村庄环境焕然一新,道路宽敞整洁,游客量每年成倍增长,成为鄂西圈知名的旅游村。   省、市各级领导参观樱桃沟村后,高度评价其变化,纷纷点赞。   广水市桃源村过去虽然有柿子树和石屋群,但卫生条件、绿化设施非常落后。2012年,该村被省发改委(战略规划办)确定为全省首批绿色幸福村试点后,通过整合政策性资金,采取政府引导、农民参与、社会援助和市场运作等多种方式,进行了垃圾清理,建成了垃圾分类中心和污水处理系统,并就地取材,实施了景观美化工程,改造了150户古民居、22个民厕,村庄卫生环境大大改善,农家乐、客栈等旅游业态迅速发展。   今年6月,人民日报对桃源村的变化进行了专题报道,并引起了全国关注,网友们纷纷留言:“去了桃源村,才知道什么是世外桃源。”   去年,兴山县昭君镇陈家湾村按照绿色幸福村的建设理念,以昭君文化为主题,在韩国创意设计师崔德基的指导下,建起了昭君别院,修缮了昭君台、陈家老屋、原乡公所等历史文物,改善了交通设施、环境卫生,建起了游客服务中心、茶书吧、村史展览馆等,使其成为了一个漂亮且独具特色的旅游新村,并办起全县首家以资本为纽带的乡村旅游专业合作社。   昭君别院以前是一个无人问津的穷山村。今年开业仅半年,游客盈门,生意兴隆。陈家湾的变化引来众多媒体的关注,全国百余家媒体进行了报道。   樱桃沟村、桃源村、陈家湾村只是鄂西圈40多个绿色幸福村示范工程建设的缩影。省发改委(战略规划办)负责人表示,绿色幸福村秉承“风貌自然、功能现代、产业绿色、文明质朴”的内涵,将旅游、旅居、旅养结合于传统村落的保护及特色新农村建设,为农村发展提供了产业支撑,使农民环保意识增强,乡村基础设施大为改善,为鄂西圈拓展了生态经济空间和市场。   让“金饭碗”流金淌银 打造名人文化工程   文化是旅游之魂,鄂西圈丰富的文化底蕴,为生态文化旅游产业的发展奠定了坚实的基础。   名人文化是鄂西圈的一大特色,王昭君、诸葛亮、炎帝神农等都是中华民族家喻户晓的名人。鄂西圈充分利用名人效应发展生态文化旅游产业。   兴山县是王昭君故里和昭君文化的发源地。近几年来,该县将发掘汉代文化与旅游开发及脱贫致富相结合,通过高水平设计和发展富民产业,将昭君故里的自然景观和昭君文化的内涵有机结合,打造集历史文化、村落文化、田园风光、人文景观于一体的文化休闲产品,受到游客的欢迎。去年,兴山县以昭君文化为主题的旅游收入超过4亿元。   随州是华夏人文始祖炎帝神农的诞生地。2009年以来,随州市利用该优势,连续举办了七届“寻根节”,大力发展生态文化旅游产业,先后打造了大洪山、西游记公园、炎帝神农故里等景区。今年上半年,随州旅游人次超过650万。“这是名人文化与旅游高度融合的有益探索。”省发改委(战略规划办)负责人表示。近几年来,鄂西圈文化旅游产业快速发展,由我省牵头申报的“中国端午节”成为我省首个入选世界非遗的节日,屈原故里端午节暨海峡屈原文化论坛、世界华人炎帝故里寻根节、世界传统武术节、诸葛亮文化节等一系列有影响的节会活动成功举办,为鄂西圈文化宣传和旅游造势提供了很好的平台。
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图为:荆门———明显陵世遗   十里汉江入画来 襄阳绿道点缀美丽鄂西   十里汉江入画来。不错,漫步在襄阳汉江边,绿意葱葱,江风微微,诗意般的画面。   改造后的襄阳新型绿道网,串联起襄阳最美山水,城市环境和生活品味骤然提升。所谓新型绿道,体现在以人为本的彻底性,实现城市居民的完全价值,并且城乡统筹,让钢筋森林的“飞鸟”与精神食粮和自然田野结下不解之缘。襄阳从传统绿道做起,从城市的边缘做起,在岘山森林里,在汉江岸边,在古城周围,为了这种新型绿道的怀春,一块一块地尝试铺装温床。   新型绿道不仅仅是人行道、生态道、文化道、健身道,更是连接社区与城市公共服务设施博物馆、图书馆、艺术馆、公园乃至医院、超市的方便道,是人们寻觅精神食粮的便捷道,也是治病衔食的休养生息之道。新型绿道还是大中城市连接景区景点、产业文明镇、绿色幸福村、有机田园的致富道。   襄阳绿道网一期工程全长100余公里,主要由岘山绿道、滨江及环古城段绿道、鹿门山绿道、岘山文化(烈士陵园)广场、尹集城乡一体化示范区绿道和串联襄阳各景区(景点)绿道等六大工程组成。整个绿道工程建设计划分三期实施,到2020年共建设长约1000公里的绿色生态长廊,覆盖襄阳主城区及周边6个县市,计划总投资20亿元。2012年2月,长约6.8公里的一期工程岘山示范段绿道开建,2013年9月全面竣工并投入使用,成为湖北省第一条城市绿色通道,也是鄂西圈生态文化旅游示范工程三年行动计划的首批示范工程。   很多游客说,漫步襄阳绿道,人景互融、自成一画、意境唯美,就连呼吸新鲜的空气也是一种享受。
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图为:襄阳——草庐剧场   打破区域壁垒 大洪山整合开启新篇章   去年11月以来,根据省委、省政府部署,省鄂旅投沙龙365先后与钟祥市、京山县签订开发合作战略协议,全面接手对大洪山的整体开发。至此,大洪山将告别“割据”时代,迎来新的跨行政区开发的新篇章。   1988年,国务院在批准设立大洪山为国家级风景名胜区时,规划区域包括随州、钟祥、京山“三个大洪山”。多年来,与大洪山同时获批国家级风景名胜区的张家界相比,发展较为滞后。鄂西圈建设领导小组办公室成立后,将大洪山资源整合纳入鄂西圈建设工作的重点。   省发改委(战略规划办)组织编制了大洪山生态文化旅游开发总体规划,重点内容之一就是通过顶层设计提出资源整合方案。2013年,经省发改委(战略规划办)牵头,随州、荆门、安陆、枣阳签订了环大洪山区域资源整合协议,率先打通了随州境内至京山、钟祥的连接线,为实现景区景点间的互连互通奠定了良好基础。   随州市组织力量对大洪山景区规划进行了修编,山上按照“五方十刹”的格局,恢复重建历代寺庙,构建“中天佛国”格局。围绕功能完善,在山下建设旅游新区,形成山上山下互相呼应、协调发展的全域景区格局。   随着鄂旅投等公司的进驻,随州大洪山景区项目建设快速推进。省发改委(战略规划办)负责人表示,下一步,将进一步加大区域联动力度,促进资源整合,突破行政体制障碍,鼓励旅游企业进行跨行政区的兼并重组,对大型跨区域旅游景区进行整体策划、整体开发、整体营销,形成一体化格局。
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图为:绿色幸福村——樱桃沟村   资本竞相涌入 共享发展机遇   去年11月,在第二届楚商大会上,贵州省湖北商会会长何文先代表商会与京山县政府签约,拟投资32亿元在当地建城市综合体和影视基地,着力发展旅游业。“旅游业是朝阳产业,湖北尤其是鄂西圈发展潜力巨大。”   三特索道公司相关负责人表示,随着交通设施的改善,湖北正在从九省通衢变为九州通衢,独特的地理优势为旅游业发展打下了良好的基础。近几年来,该公司以湖北为中心,逐步向全国扩张。而在湖北的投资重心,无疑是鄂西圈。目前该公司已在襄阳、恩施等多个地方投资建设旅游景区。   省发改委(战略规划办)负责人介绍,“十二五”以来,省发改委大力培育市场投资主体,一是资金支持。对市场投资主体符合规划要求的基础设施项目,安排省政府专项资金给予重点支持,配合各地招商引资工作,引导市场投资主体投入鄂西圈重点项目建设;二是工作推动。适时召开鄂西圈市场投资主体培育工作现场会,推广经验并系统部署;三是平台助力。通过鄂西圈投资公司投融资平台,引导市场投资主体加大对鄂西圈生态文化旅游项目的投入。四是宣传造势。省发改委与省直相关部门及鄂西圈各地加强对鄂西圈建设政策、发展前景的宣传,形成良好的舆论氛围。“十二五”期间,鄂西圈生态文化旅游市场主体加快成长。2015年,鄂西圈在建文化旅游项目达210个、总投资1640.62亿元,其中过亿元的项目165个,10亿元以上的项目43个。今年是“十三五”开局之年,鄂西圈将在省委、省政府的正确领导下,积极抢抓国家发展战略机遇,抢占新高地,创造新辉煌。

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